【財新網(wǎng)】二十屆四中全會將于2025年10月20日至23日召開，其中一個重要事項是審議《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（下稱《建議》）。按慣例，閉幕當天發(fā)布的會議公報將簡要介紹《建議》內容，《建議》全文將在隨后數(shù)日內公布。這將是未來五年中國發(fā)展的“路線圖”。

　　與以往五年規(guī)劃期相比，“十五五”時期中國面臨的國內外形勢更加復雜多變。從國際上看，新一輪科技革命正進入加速期，全球爭奪科技制高點的競爭日趨激烈，全球供應鏈加快重構，從以效率為主轉向以安全為主，全球治理體系也正在發(fā)生重大變化。從國內來看，“十四五”時期，中國人口總量由增轉降的拐點已經(jīng)出現(xiàn)，以房地產(chǎn)為代表的傳統(tǒng)增長動能開始放緩，給經(jīng)濟帶來了下行壓力，新興產(chǎn)業(yè)增長強勁，但尚不能彌補房地產(chǎn)下行導致的缺口。