文｜勵(lì)賀林 姚麗

　　2021年7月10日結(jié)束的二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議核準(zhǔn)了7月1日由經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）領(lǐng)導(dǎo)的、經(jīng)BEPS包容性框架下130個(gè)成員達(dá)成共識(shí)的“關(guān)于應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化稅收挑戰(zhàn)的雙支柱解決方案聲明”（下稱：《聲明》），G20支持《聲明》中提出的跨國(guó)企業(yè)利潤(rùn)再分配和全球有效最低稅兩大支柱的核心要素，呼吁OECD推動(dòng)BEPS包容性框架在10月G20財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議前，在已達(dá)成共識(shí)的框架內(nèi)確定最終設(shè)計(jì)要素，同時(shí)提交實(shí)施雙支柱的詳細(xì)計(jì)劃。但是，剛剛結(jié)束意大利威尼斯之行，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫于7月11日就趕赴歐洲的另一重鎮(zhèn)，比利時(shí)的布魯塞爾，開啟對(duì)歐盟的訪問，并出席歐盟財(cái)長(zhǎng)會(huì)議。7月12日歐盟經(jīng)濟(jì)事務(wù)高級(jí)專員保羅?真蒂洛尼（Paolo Gentiloni）在與耶倫共同出席的記者會(huì)上表示，歐盟決定暫時(shí)擱置數(shù)字稅收計(jì)劃，以便和美國(guó)在雙支柱方案的國(guó)際稅改上“保持一致和團(tuán)結(jié)協(xié)作”。耶倫將7月1日BEPS包容性框架發(fā)布《聲明》稱為“美國(guó)經(jīng)濟(jì)外交的歷史性一天”，此次能夠說服歐盟暫停數(shù)字稅收計(jì)劃是美國(guó)聯(lián)合歐盟確保全球最低稅無虞、為美國(guó)國(guó)內(nèi)稅制改革鋪平道路的重要進(jìn)展，美國(guó)總統(tǒng)拜登曾公開贊揚(yáng)耶倫，稱贊其為這項(xiàng)艱難工作所付出的努力。

一、 盡管大局已定，仍存重要難題